正在此时，忽听门外侍卫大声喝道：“公主驾到！小侯爷驾到！”

在万众瞩目之中，伊娄真率先步入会场，赵平紧跟其后。两个人都是同样的面无表情，使得那些努力想要从他们脸上看出一些端倪的人大失所望。

赵平老是不客气地在上首坐下，开始发言：“诸位！在这里，某先感谢大家前来参会，这不仅仅是给某面子，也是给我赵家面子，也是给我并州面子。为此，某父亲和祖父都特意让某替他们代为转达他们的谢意！”说着，赵平对着下面就是一揖到底。

下面的部落首领连忙起身回礼，也学着赵平的样子作揖。这些礼节的东西都是他们最近才学会的，人在矮檐下，不能不低头啊。

待得大家重新坐好，赵平继续说道：“经过和东部鲜卑各位首领以及伊娄公主商议了一下，对鲜卑族人未来的发展达成了一个共识，形成了一个可行的章程。现如今，我们就要把这个章程向诸位宣示一下，也好征求一下大家的意见。某想要强调的是，不论是谁，有意见的话就请提出来，千万不要憋在心里。须知，‘尺有所短，寸有所长’，我们的章程肯定有很多需要完善的地方，要仰仗诸位的智慧的！”

东部鲜卑的这位首领这才知道上次他们讨论的方案竟然是赵平亲自提出来的，伊娄真只不是传达一下他的意思而已，不由都在心中暗暗庆幸，好在他们最终是通过了这个章程，否则，拒绝了赵平的提议，命途堪忧啊！

而拓拔鲜卑的首领们更是心头忐忑，但是这时候他们也只有做出一副欣然的样子，说道：“小侯爷过谦了，我等愿听小侯爷训示。”

赵平点头道：“我们的意思是要在这，在这白狼城一带建立起一个新的州出来，于我并州、幽州等并列！”

“嗡！”下面立时炸开锅。大家都想过并且商量过赵平的可能行动。但是，这却仍旧是大大出乎他们的意料了。

虽说汉人注重疆土，对于自己征服的地方，一般会想方设法划归统治之下，但这茫茫大草原却一直是他们从来不曾真正统治过的地方。这里沃野千里，但却无险可守，看起来并不是一个建城的好地方。

当然，若这个办法可行的话，至少拓拔鲜卑来说，比想象中好了很多。

对于他们这些游牧民族来说，国家的观念是十分淡薄的。由于以强驭弱就是他们全部的民族文化，投靠强者，欺压弱者对他们来说乃是稀松平常之事。所以，他们昨天可以在拓拔宏大统治下生活，如今就可以在赵平的统治下讨生活。在内心里，他们不会因为这个而有一丝一毫的愧疚，因为这就是生存之道。

况且，鲜卑还处在奴隶社会，一个部落若是被另外一个部落征服的话，不论是男女老幼都会沦为别人的奴隶，自己的女人会心安理得地进入别人的营帐为他生儿育女，自己的孩子会成为别人的战场先锋，为别人继续征战。这，就是草原上的生存法则。

但是，若是建立城郭，让族人成为其中的子民，这对于拓拔鲜卑来说，就是喜出望外的宽待了。在拓拔鲜卑人看来，这样除了名义上的首脑变了，其他一切似乎都没有丝毫的变化。在汉人手底下求存，比起在本族之人手底下求存，要容易了太多。

问题是，这州府能建立起来吗？建立起来又如何维持？

赵平一言不发地坐着，任由下面的众人窃窃私语，一脸成竹在胸的神色。