于是张问上报的票拟是：太常寺卿。也就是负责祭祀的长官，祭祀是一件国家大事，作为太常寺卿的地位是很高的，不过显然对朝廷大政的影响不大，也没听说哪任内阁大臣是挂着太常寺卿的官衔进来的。

不到半天功夫，王体乾就到内阁值房来了，把票拟折子还给了张问。

张问打开一看，并没有批红。王体乾也不愿意和内阁的关系闹得太僵了，徒增烦劳，便解释道：“张阁老传上来的折子，只要不是特别重大的事儿，老夫什么时候没有批红？这折子还回来，不是老夫的意思，是皇爷的意思。”

“哦……”张问点点头，很是明白其中的道理。朱由校还是又要马儿跑、又要马儿不吃草的干法，又想张问为大明朝做出成绩来、又要多方制肘保障皇权的牢固。这也是没有办法的事儿，为了政权的稳固，一向是这么干的。

王体乾见张问有些失落，便继续说道：“皇爷说他既然用了张阁老，就相信你一定能把皇爷交给你的事儿办好。”

张问有些不爽，老子又不是神仙，能什么事都办得成？

不过这种心情很快就消失了，因为张问心里有更深的谋划，和目前的游戏规则完全不同的理念。于是张问爽快地说道：“既然是皇上的意思，我明白了，我马上找元辅商量一下，票拟朱燮元补兵部尚书一职。”

张问的爽快让王体乾有些吃惊，不过王体乾很快就明白张问没必要和皇上对着干，他还能怎么样？

“王公公坐着等会儿，我现在去元辅那里，马上就好。正巧王公过来了，把折子带进去，省得多费周折。”张问拿起桌子上没有批红的折子说道。

王体乾端起茶杯，悠闲地说道：“张阁老不必太急，朱燮元还有几天才进京呢。”

张问从值房出来，穿过游廊和堂厅，走进首辅的值房时在开着的门板上敲了敲。顾秉镰听到咚咚的敲门声，抬起头来，见是张问，便说道：“是张阁老啊，快请坐。”

张问在顾秉镰的对面坐下，把手里的折子放到书案上，说道：“皇上把咱们的折子还回来了，要重新票拟。”

票拟便是代皇帝草拟各种文书，大量是关于六部、百司各类政务奏请文书的批答。它可以是先与皇帝共同讨论，作出决定后再草拟成文，更多的是内阁先拟好批答文字，连同原奏请文书一起送皇帝审批。

由于政务繁杂，大部分票拟都会不出意外地批红，票拟几乎就等于是“圣旨”，所以内阁的权力极大，明朝没有宰相，但是内阁首辅的权力已经远超宰相。同时也形成了“君逸臣劳”的局面，实际上负责朝廷运作的是内阁和六部，皇帝如果不想管政事，把内阁和司礼监的人安排好，叫司礼监批红就是；而内阁必须详尽地批阅各种奏章，完全不能偷懒，所以要做阁臣，不是那么容易的，必须要有充沛的精力，而有做阁臣资格的人很多都已经老了，又老又有充沛的精力，这样的人实在是人才啊……后世一句话叫身体是革命的本钱，诚不我欺。

但是，如果票拟不批红的话，一般是不能颁布下去的，君权就体现在这种地方。朱燮元的任命决定，皇帝就干涉了。

内阁首辅顾秉镰看着书案上的折子，原封不动地弄了出来，便若有所思地说道：“挂着九叠柳叶篆文银印的人打了胜仗，回来起码得做九卿啊，太常寺卿是小九卿，是合乎常例的。既然皇上不同意，恐怕是嫌给朱燮元的封赏小了。”