【来历】：与房玄龄、杜如晦、宋璟并称为唐朝四大名相。

姚崇的能力是快速应变，出台、更改政策，也更加擅长政治站队，因此可以成为三朝宰相。

姚崇这种能力，最适合的情形是政治动荡结束后，快速恢复国力，开创盛世。

当下，张华吞并唐玄宗势力，唐玄宗势力的各座镇子也陷入了短暂的动荡，正是重用姚崇的时候。

姚崇可以及时调整长安等地的政策，使得唐玄宗势力的制度向张华势力的制度平滑过度，彻底消化唐玄宗的势力。

唐玄宗势力的文臣，不只是姚崇一人。

姚崇的能力比较突出，张华让姚崇对唐玄宗的地盘进行调整。

其他文臣，张华也一一任用，让他们担任各地县令。

张华将唐玄宗的领地划分为长安、蓝田、渭南三县。

如此一来，张华在关中一共有长安、蓝田、渭南、三原、临晋、华阴六个县，有将近400万人口。

其中，张华划分的归长安县管辖的人口，就有一百万人口。

“似乎该设立州郡了。”

张华的势力，分为关中、河洛二地，目前关中的人口超过了河洛。

于是张华设立两个州，关中为雍州、河洛为洛州。

雍州下辖六个县，而洛州下辖八个县。

州设刺史，刺史只有行政权，没有兵权，除非张华暂时给予对方调动兵马的权力。

如此划分之后，张华的势力版图就相当明显了。