这些大军主要的目标将是更南方的天竺诸国。

一旦拉响进攻天竺的号角，一场场战争将要来临。这些士兵必须现在练兵，提高适应环境能力与战斗力。

还有要等待朝廷圣旨下来，以及拨出的款项，三条环形马路的修建，即使人力不计费用，可得让他们吃吧喝吧，还有建筑材料的费用，以及石坚对羁縻州的一些策略，都需要大笔大笔的费用，也要等待朝廷拨下款子来。

这也是那些老儒没有对他使用奴隶指手划脚的原因。

这些年朝廷实施了多少工程，如果全部使国内百姓，等着吧，隋炀帝下场就在哪里。现在使用了大量的奴隶，不但国内百姓没有怨言，相反拉动了国内的经济提高。

也就到了腊月了。

石坚写的奏折到了京城。石坚没有想到还引起了一些小小的争议。对于石坚的提议，大多数大臣都持赞成态度的。而且有些羁縻州确实有点麻烦。只是要浪费经济，这也不是很大的问题，朝廷国库里还有大量的库余，马上新年开始，再次征税，以宋朝现在的收入，一年三四亿贯的税务收入还不成太大问题的。要这么多钱做什么？还不是使用在老百姓身上。

可这时候朝堂出现了一幕戏剧话的事情，夏竦走出来说道：“皇上。岭南瘴疠显远，不可动以大兵。其地贫，其民愚昧大军前来即作龟合，大军一退，即作狼突。臣在南方很久，因此自汉以来，对南方一直以羁縻为主。石大人用意虽好，也为民利，恐民不感其情。至于道路之事，可托工部一吏即可。最好不要对其大动手脚，恐徒劳无功而。这还是好的，如果一旦蛮人不服，西南几百羁縻之地，一旦叛乱，徒成前日之事。今岁以来，颇有灾异，日食，地震、大雪，有蝗灾（《自警编》）。虽然说天道漫远，但此等天象，不得不戒。”

他刚奏完，吕夷简突然站出来说道：“皇上，夏大人这话说得有失偏颇。昔日，羁縻之地，多为边陲。地势偏远，故为羁縻之策。今大宋开前无古之举措，占城真腊尽入我朝，大军此去，更达天竺之境。西南非为边陲，而化为内腹矣。此时彼时也。况且秦驱国外门客，李斯作疏，使秦混同天下。唐太宗语及关中、山东人，意有同异。张行成奏曰，天子以四海为家，不当有东西之隘。太宗善。何为蛮夷？占有之地，不化而为良民，让其知文明，重忠义，疆域越大，崩塌之势越危。石大人此举善莫大矣。”

现在石坚的“死忠”夏竦反对石坚，而石坚的对头吕夷简却赞成石坚这个举动。让其他大臣摸不到东南西北。

但吕夷简说的理由比夏竦更能站住脚。夏竦用了天警，可自己也说了，天道漫远。特别是张无梦他们搞的一出，老百姓不知道，可这些精英们怎能不知道，居然连上天堂的方法，几个凡人在一起说改就改了。这不是胡闹吗？

而吕夷简则用天下一家，万民平等，更符合治国方针。

最后朝廷同意石坚的提议，并且拨出四千万贯钱，让石坚动用。

这份圣旨到了抚水州后，已经是第二年元宵节了。

石坚一看圣旨，还有朝堂上传来的消息，他立即明白过来，吕夷简哪里是赞成他的意见，而是希望石坚在南方逗留的时间越长越好。自己又要整顿各羁縻州，又要进军大理，这么一耽搁，没有很长时间是回不去了。

倒也未必是吕夷简起什么坏心思，自己在朝堂之上，老吕也感到尴尬。