“这就是我说的十条，各位看能不能完善，过几天用诏书颁发天下。另外我朝到今天，还有许多问题。比如说府兵制的败坏，此次青海之战，府兵已经抽不出足够的府兵，只好募兵。早在很久之前，刘相公就上书进言过此事。而且万一有变，各府征兵速度又很缓慢。若是设常驻兵，国家用费又很大。若只是设边兵，倒是能减轻国家经费困难。可设了边兵，诸将权重，枝粗于干，必然形成藩镇割据的局面。诸卿，可以商议此事，虽不急在一时，但最终需要解决。”

实际上李威也认为设边兵，成为必然，就象青海一样，有了常驻兵，随时可以发动战争，又是就地调兵，国费又省。但藩镇割据，作为一个穿越者，有几人不知道唐朝藩镇割据带来的危害？

因此，也没有想出好办法。

“还有土地。朝廷为了奖励功勋道德，对世家、功臣、节女孝子、有功名的臣子、宗室子弟以及僧道，皆免其课设。于是规模越大，有的做得也不好，利用课役，吞并土地，隋朝用同样的土地养活了六千多万百姓，我朝用同样的地养活了三千万（指户部在册百姓数量），却喊地不足。正是因为吞并严重导致的。有的百姓因为吞并严重，州府分摊税务多，不得不带地居于大户人家之下，作为佃农。可是这些人皆有功于我大唐，于是朝廷不忍处罚。但发展到最后，十户只能征一户百姓税务。国家会是如何？青海移民，赎出部曲，只是治标，不是治本。又要考虑国家将来，又要兼顾功勋想法，诸卿想一想，可有良策？”

实际上，直接对大户开刀，只是不免其课役，吞并情况就会减少一半。

但得罪的人会很多，连李威也只是小心地将这个话题提出来，至少现在他不敢动手。

“再说科举，国家以两监贡生为主，可是两监只能兼顾到少数人与两京子弟，占我朝人口的十不足一，是不是也要兼顾一下各州县的生员？诸卿，也可以商议一下。”

这些都是有争议的命题，李威并不能立即拍板。

“然后是边患，吐蕃有内乱，大约两三年内不会大举进攻青海，可这个时间却不会太长，西突厥也必须今年平定。还有东突厥，似乎隐隐有不稳情况，兵部应当派出斥候，监视各部动静。”

岑长倩愕然，道：“陛下，何来此言？”

李威不能告诉他是猜想，道：“未雨绸缪，比事发突然，要好。”

“喏。”

李威心中还有一件事没有提出来，在唐朝现在的制度下，实行商业立国，那是不可能的。可是稍稍鼓励一下商业的发展，对改善百姓的富裕度，增加朝廷税务，却有很大的帮助。但更不敢说出来，这个留在以后考虑。

没有说的，还有。唐朝后来的宦官专政，朋党，现在事态不严重。可是宦官开始逐渐扮演角色。许多大臣裙带关系严重，特是裴炎、李敬玄、薛元超这三人，身后都有一大群大臣为其摇旗呐喊。

这也要解决与预防的。但更不能急迫。

这一耽搁，很长时间，天色渐渐到了黄昏，看了看外面的天色，李威说道：“诸卿，散朝吧。”

“喏！”大臣们鱼贯退下，除了少数人外，一个个满脸兴奋地向皇宫外走去。