可最大的一块蛋糕，李威也不敢动弹。只好变着法子，从虎嘴里抢来一块块食物。

这项举措，依然没有动任何大户人家的主意，道：“对于此点，儿臣也曾想过，也想到一策，让地方官府与百姓来决定。”

“何解？”李治好奇地问道。

“可以下诏书，让部分地区，但必须将河北河东河南陇右关中五道保留下来，非为其他，这些地方粮食紧缺很大，本身就靠国家贴补，若是放开，粮价会立即高扬，此外，济水地区，长江下游地区与两准地区，这些皆是国家产粮重地，北方也主要靠这些地区的粮食调济，也不能放。其他的地区皆无所谓。”

“喏，”崔知温说道。

皇帝做事很小心的，比如对名门世家，荥阳一行，他不知道详细情况，但可以从种种动向里分析出来，皇帝使用了某些手段拉拢，让这些顶尖的大家族放下身架，主动配合。而不是强行打压。这样，每一项变革所带动的余波会无限的减小。

“再下诏书，让这些地区可以部分的以金银铜币代替税务，至于粮帛的价格根据路程的远近，道路的艰难，分成三个等份，折算货币为京城的粮帛价格八成，六成与四成。”

这也是一个很有道理的说法，无论地方上价格怎么样波动，最终目标是将这些帛与粮运向京城的，朝廷的收益也最终是以京城的价格来实现的。可这些地区，即使剑南与秦岭以南，离关中比较近的地区，想要运达，就十分不易。因此，不能以原价计算，分别打了一些折扣。事实朝廷原来也因为道路的原因，损耗远不止这些折扣的消耗。这样一来，朝廷获益，地方上也在获益。

但有一条，李威没有说。

只要这个诏书下达，会因为简便与划算，百姓主动增加交易，对商业繁荣会产生巨大的好处。他不说，一时半会，包括武则天在内，都没有看出来。看的只是牵动利益的大小，对朝廷有多少利弊。

继续说道：“但朝廷不需要强行摊派地方官员上缴多少金银铜币，地方官员也勿得强行让百姓摊派征收金银与粮麻。百姓愿意继续象原来那样上缴租庸调税，官员不能加以阻拦，若是上缴金银，也不能加以阻拦。这样不论商人怎么鱼肉，百姓却有两种选择。商人在朝廷折扣上，能盈利就能以货币向百姓购买，比如永州缺粮，湘水其他流域可以由商人调剂，而不是不惜千万里，运到京城。可最少要保证不会低于朝廷的折扣后的粮帛价格，否则农民会通过原来的方式，向朝廷贡税。百姓有便，商人有利，减少不必要的浪费，朝廷又方便可行，甚至还会增加税务收益，不劳烦各地百姓运输押送。并且能在当地征粮的，官员也不敢松懈，也许他们会继续用大斗小斗鱼肉百姓，可不敢用假的金银糊弄百姓。不是路人，能逃得掉，不知去向，无从查找。”

算来算去，就是运费。

这个运费节省下来，就能使各方利益实现共赢。

但不是以前没有人看到，想要实现它，必须在有充足的货币保障下，才能进行。

所以大量的金银涌入，恰好是一次契机。

李治思付了一下，说道：“就依你之见，裴卿，你草似各州的具体情况，先下一道诏书看看百姓的反应。”

“喏。”裴炎也不能说出反对的意见。