李坚见父皇心情大好，更进言道：“父皇，唐国商人众多，还有各国客商附庸而来，有阿布、汪士璋为楷模，必有更多商人忠君报国、踊跃捐银，儿臣以为这需要形成一项法令，凡捐银助国的，依法享有种种优惠，诸如赐官（当然是虚衔）、子孙可以科举入仕等等，以此来鼓励商人忠君爱国，所得银两用以冶炼兵器、购买战马、兴办书院、抚养孤寡——父皇以为如何？”

李煜沉吟半晌，问：“如此一来，内库一年可增收多少银两？”

李坚道：“初步估算，有二百万两上下。”

李煜吃了一惊：“有这么多吗？”

李坚道：“父皇三十年来生息养民，我唐国民众之富庶犹胜宋国，据户部统计，经商之民在十万以上，儿臣以为增收二百万两还是低估的。”

见李煜还在犹豫，周宣有点着急，眼望小周后，露出恳求的神色。

小周后分别看了李坚和周宣一眼，莞尔一笑，对李煜道：“陛下是不是担心商人地位提升，士、农、工三民会有非议？”

李煜点头道：“士、工也就罢了，主要是农，唯农嫉商，朕忧心此项法令一出，将招致农夫非议。”

小周后道：“自隋唐以来，工、商之民入仕的比比皆是，白居易曾上书武宗‘但恐所举失德，不可以贱废人’，陛下也看到了，这些商人颇知忠义，岂能因其是四民之末而阻其效忠之路。”

见李煜意有所动，周宣趁热打铁道：“陛下，商人捐资，首先用于军队和兴修农田水利，这样可以调剂农、商之间的嫌嫉，法令施行之前，可借邸报进行宣扬，制造声势，民众需要的是引导，如此，政令必通。”

李坤在一边察颜观色，虽然他很想反对李坚和周宣的提议，但现在小周后已经表态支持，他如反对实为不智，李坚、周宣笼络的是商人，占唐国百姓大多数的却是农、工，一旦需要，他李坤可借农、工来大做文章，让李坚、周宣自食其果，当即默不作声。

李煜终于点头道：“那好，就让中书省与门下省协同拟定法令，待机施行。”

立法原是尚书省之权，但唐国未设尚书省，立法之权就由中书省和门下省共同掌握，经皇帝核准生效。

周宣与李坚相视一笑，都是长长出了一口气，总算办成了一件大事了。

这时，岸边羽林卫军士高声道：“周府女乐取到，请示下。”

因为李煜有令在先，不许羽林卫张扬，所以羽林卫通报时含糊其辞。

李煜即命画舫靠岸，让信州郡公府的女乐上船。