另外一个让步是在农业方面，在拒绝了美国人提出的准许美国人在中国购买土地的要求之后，一个购买美国种植物的协议开始进入谈判议程，并准许美国的农业服务公司进入中国从事相关经营活动。

而这些让步的条件则是美国必须在一年之内取消格利法，并在国民待遇方面立法保证中国移民与美国公民的平等地位——这对于华人能否进入一些敏感和领先行业十分有重要。

在政经界为了太平洋两岸即将出现的贸易繁荣可以给美国一个新的经济增长刺激而高兴的同时，美国的太平洋西海岸的城市中，大批来自欧洲的移民开始渐渐的形成组织。

意大利裔的移民渐渐表现出了非凡的气质和实力，在从上世纪末开始的移民潮开始后的五六年后，一些城市的意大利移民组织已经有了媲美地方警察的实力，他们有钱买得起枪，有人打得起架。

在西西里岛上的费尔罗先生表示他有一个华裔的兄弟之后，他在美国的家族后辈们开始协助华裔帮会展开了对付爱尔兰人的行动。并且他们经过合作后，也表现出了一定的政治智慧，双方都不约而同的开始同时向政界进军，这一年整个东海岸已经有了七个意大利裔的州众议员，一个华裔。

这些政治的种子播撒下去，总有收获的一天。

美国的这些变化都是以细微之处为多，种种的变化将渐渐汇成洪流，汇聚成力量。

而在中国，变化则是巨大的。

19o2年新年伊始，一道对全国臣民下达的谕旨正式公布了经过皇帝审核的内阁呈交上来的内阁各部框架，内阁总理的权限也被以圣旨形式约定了下来。各种服务性的部门都在中央开始建立，圣旨中还明说这种框架形势将渐渐的根据形势逐步扩展到地方，最终形成一个全民共等权力和服务的行政体系。

当然，这种变革并不包括各藩属，也不含国土内的两个特殊地区：西藏和蒙古。

这两个地方由于地域的特殊性，权力架构也与其他地区不同，所以，对这两个地区的处理，将另定良策缓行。

对西藏来说，宗教的权力要远远超过世俗的权力，尽管金瓶掣签制度早从乾隆年间就钦定了下来并被严格的执行着。

所以，对那个地方，现阶段只要保证他们不会倒向外国就可以了。西藏和尼泊尔，是这个方向两个重要的屏障，每年费点心力也就是了，尽管那里的农奴制度我是怎么都接受不了的，但如今要腾出手来办这个事情，纯属不智。

而蒙古如今则是以喀喇沁亲王贡桑诺尔布及土默特亲王棍布扎布领衔个札萨克王公，向着两个方向前进，以喀喇沁亲王为代表的融入内地的蒙古部分，按照渐渐以工业文明推进演变的方式缓缓改变。而以土默特札萨克亲王为代表的漠北漠西蒙古部份，则发挥他们游牧文明的特性，让他们在北方逐步与俄国的哥萨克对峙并渐次北推，有帝国在背后撑腰，北方贝加尔湖地区是我给他们预留的牧场。

其他的地区，则按照经济发展的形势，慢慢的建立起地方的行政体系，几十年的推演下去，社会将渐渐向良性化方向前进。

从来都没有任何一项改革是可以一蹴而就的，所以，这些初步的步骤不可能永远正确，随着时间和实践，修修补补，这个体系将会越来完美。