一眼望过去，青、徐、冀、并边境上，全是奔跑的人群，他们前进的方向齐齐对准了对面边境。人潮卷过，打水的人把桶丢在井里；农夫把农具抛在田里；正在屋顶修理房瓦的人连梯子都来不及用便涌身而跳；街市上的行人来不及回家，扔下买来的货物就跑；守城门的军士听闻这消息不仅不阻拦，反而丢下兵器尾随人潮而去；甚至，某些边境官员也脱了官袍，携妻带子向青州奔跑。大路两旁，全是人潮丢弃的包裹、财物、衣饰。往常这些东西会引发大规模哄抢，而如今，奔跑的人群视它们如同路边的野草，不仅为之停下脚步，反而不断地增加它们的数目。

第二日，雪崩效应开始了。边境数镇此时已成鬼蜮，越境的人潮扩大到了更远的地方，并越来越往孙、曹领地纵深发展，春日的大地上，数十万，不，上百万百姓在奔跑，他们目标青州。渴了就在路边渠沟里喝口水；累了也不敢停留，只敢少少放缓脚步；饿了便在路边包裹中寻找食物边走边吃。

几日后，越境人潮愈发庞大，终于有忠心的边境官员将情报送抵孙、曹，这时，刘备邀请两位赴会的信函也同时抵达。

“刘备欺人太甚”，孙曹两人异口同声地怒骂。

“这就是人民的力量”，雷楼楼顶，刘备得意地对领内众官员自夸道：“天下万物，以人为本。孙、曹什么时候答应赴会，我就什么时候关闭边境，否则，我就把他们的百姓搬空，看他去鱼肉谁。”

或有向孙、曹建议者，说：“刘备开放边境，徐州正是刘备防御的弱点。虽说是青、徐一体，但陈元龙新掌徐州，领内又发生过广陵大乱，青州童子军刚刚撤走，刘备为了不引起陈元龙疑心，在徐州未驻扎军队。主公不如以追索逃民的借口，向徐州进兵，或许能够威胁刘备。”

第五章 走向统一 第八十节（上）

此项建议一出，立刻遭到了孙、曹方面尚存一丝冷静之人强烈反对。

“刘青州渴欲一战而定天下，人所共知。如今，青州讯息不通，我等对于那里的情势难以猜想，若我方悍然攻击徐州，岂不正好给了刘玄德动武的借口。以明公之见，我等境内召集青壮，全力与刘青州一战，可有战而胜之的把握？”

孙权默然不语。

曹操毫不忌讳：“刘玄德治理青州多年，青州物产丰富，兵甲齐整，财力雄厚，他征召百万兵士也毫不费力。青州动员机制完善，其商路纵横，交通发达，军队调动又极其容易，只要他有十日时间，百万大军已部署完毕。青州兵勇悍凶残，自刘玄德主政以来，青州兵南下夷州、锡州、琼州，北上辽东、三韩，灭匈奴，扫鲜卑，踏平北方诸异族，战无不胜，攻无不克，每战胜则不留降俘，诸侯与之相斗，军中士气不彰，闭城而守或许能拖延死期，开城而战则士兵降者无数。刘玄德以战功激赏百姓，青州万民以嗜血为荣耀，我等此时驱兵而战，无异于以羊吞虎，大事难成——或许没等集齐兵丁，刘备的军队已经杀来。”

左右再劝道：“刘玄德以信义教导百姓，自己也以信义自诩，今其以大教宗与大教席的名义，保证明公的安全。邀请明公赴会共商国事。若明公不去，刘备必大肆宣扬此事，打击我方士气。从此之后，主从之势已成，我等与青州争斗便落在下风。若明公先大肆宣扬此事，让百姓尽知，然后坦然赴会。后果是什么？——若刘备背盟，便成了违反宗教教义与道德文章地无信之人。刘备的统治基础由此全然崩溃，主公今后还用得着担心他的威胁了；若刘备在会中遵守承诺，不敢轻犯主公，则三雄并立之势已成，我等获得了与刘备平等的地位。这是难得的喘息之机。十年之约尚在，十年发展，若我等还胜不过刘玄德。生杀予夺便由他去吧。”

孙、曹沉吟良久，终于无可奈何地答应了赴会——实力相差太大，任何阴谋诡计都难以撼动刘备的霸主地位，而刘备本身又是个蛮不讲理之人，从不受迂腐的道德束缚，一言不合便大打出手是他地本质。眼见得境内百姓入潮水般向青州涌动，两人唯恐答应得迟了，反而因势力削弱过多。让刘备不屑举行谈判，只好屈辱地接受了邀请——条件是青州关闭边境，遣返越境百姓。

三方会议定在春末，经过此事后，孙曹皆感到自己势力的薄弱，乘着赴会前短短地时日。两方都开始了内政改革。孙权赖宗族势力建立了南方政权，族兵是他的统治基础，他的政策改革便依据刘备的《特权法案》，设立了一整套军功赏罚制度，奖赏有功之臣，承认宗族的财产权，并确立爵民的参政权、监督权、附庸权（陪审权）。

曹操的改革则走得更远，不仅在他地领地内全盘推行九品中正制、退役兵制、征召法案、军功赏罚制，并且开始走向了鼓励工商的道路。曹操已敏锐地感觉到，奇淫技巧正是刘备军队强大的原因。工匠地位的高涨。导致刘备境内物产丰富，税源充足。由此才保证了“农无税”政策的实施，进而造成天下民心向背。