朱慈炯坐在龙椅上，一言不发，不知道说什么，高启潜在一旁展开圣旨，一边发布诏令。虽是用皇帝的名号，但全部内容出自赵谦等一党的意思。

诏曰原武英殿大学士赵谦继续担任兵部尚书，并进内阁首辅大臣。因内忧外患，军务紧急，设军机处，处理日常事务，提高效率云云。

于是内阁实际上被架空，真正的权力中心，在军机处。而军机处又是由赵谦一手把持，新机构没有明文规则，也没有传统可循，一切都变成军政专制。

同时，赵谦借皇帝之手发布募兵诏书，诏天下臣民参军御敌。

不久，已经入关的满清在北京经过一系列内部斗争，也确立了合法政府，同样是小孩子的爱新觉罗？福临登上了帝位，多尔衮任摄政王，年号顺治，以次年为顺治元年。

至此，神州大地上就有三个影响比较大的皇帝，一个便是清帝福临，一个便是大顺李自成，年号水昌（明朝属火），另一个自然就是南京的弘光帝朱慈炯。

占据北京的清国实力明显最大，很快展开了攻势姿态，以吴三桂的关宁军，大将军多铎等人统率的八旗军为主力，西取潼关，对付李自成。

满清的主要兵力对付李自成，一方面他们觉得南明苟延残喘，不足为患，一方面也是借灭李自成之机，笼络汉臣。但另一部分清军及汉军也在向南扩张，取山东江苏等地。

六月，清军攻陷徐州萧县，并挥军南下。徐州知府执行剃发令。城内外人民不约而同地起兵，赶走了知府，并推举士绅黄曾为首主持大计，共拒清兵。

黄曾等人纠合义兵，整饬编练，坚守徐州。清军攻城，义军困守孤城10余天，终因连天大雨，城墙倾塌，被清军攻入城内。黄曾等人自杀殉国，清兵屠杀城内百姓十万余人。

不久，义士朱瑛乘清军退出徐州，重新入城，重兴义旅，再度举起抗清大旗。清兵进攻，城池再次为清军所破，城中百姓又一次遭到惨酷的屠杀。

诸妇女长索系颈，累累如贯珠，一步一跌，遍身泥土；满地皆婴儿，或衬马蹄，或藉人足，肝脑涂地，泣声盈野。

四日后，天始霁。道路积尸既经积雨暴涨，而青皮如蒙鼓，血肉内溃。秽臭逼人，复经日炙，其气愈甚。前后左右，处处焚灼。室中氤氲，结成如雾，腥闻百里。

大屠杀的消息传至南京，汉人愤怒异常，要求明军立刻北伐，报复满清。

赵谦看着街面上情绪激动的百姓，乘马车来到了军机处。军机处就在奉天门广场的西侧，以前的五军都督府。

军机处大臣包括韩佐信、邹维涟、史可法、张岱等人，全是赵谦心腹。此时已在府内等候赵谦。