不过，在决定新政府中央政府总统人选和都问题上出现了变数。

同盟会举宋教仁为总统，黎元洪为副总统，联合政府都定在武昌。但这时易学清说服了符大柱和萨镇冰，认为民生党不该放过这个机会，否则东南三省恐怕会被同盟会构架的联合政府吞并，于是决定维护三省地方集团利益，推荐由龙啸卿出任总统，都定在广州。

这一提议顿时引起了革命内部的强烈分歧，同盟会自然是坚定不变的，但立宪派和各省革命军官僚势力只是在推翻满清统治的基础上才和同盟会合作，在政府权力问题上并不是一条心。

湖北军政府和东南军政府对对碰，让立宪派和中间的革命军阀一派有了选择的余地。

立宪派认为谁的实力强就支持谁，最初清政府强于革命时，立宪派支持清政府立宪，当革命强于清政府时，立宪派改为支持革命推翻清政府。

袁世凯强大时，康有为等立宪派们倒向袁世凯，秘密同袁世凯谈判，表示如果袁世凯可以倒向革命一方，原意在革命阵营内部支持他当总统。

如今立宪派看到了革命派阵营中东南三省的龙啸卿强于同盟会和袁世凯，加上海军在龙啸卿的掌控之中，以海权制胜论为基础的立宪派认为龙啸卿可以直接推翻清政府，因此立宪派再次倒戈转而支持龙啸卿当总统。

对于革命阵营中的主力革命军中的各省军阀来说，他们起来革命没有同盟会那种大道义，他们只是为了军饷和待遇而鸣不平。清廷层层克扣他们军饷，新军名义上风光实际上还不如八旗兵改编的巡防营待遇好，而且清廷从来就不信任新军，不弹药就是最好的例子。

新军中的留洋回来的军官并不是所有人都是革命党，他们提出合理的改革方案，但基本上都是被清廷官员诬陷成革命党人，在这种情况下他们才会响应同盟会起来造反，但并不代表他们看好同盟会。

当兵吃饷天经地义，这时期的中国军队大部分都是为了吃口饭，自然是哪个政府给的待遇好跟哪个混了！

显然，龙啸卿控制的东南三省富裕的多，待遇高。从这次龙啸卿派往武昌的粤军独立混成团就可以看出，那是待遇好。

粤军独立团的宣传作用在这一刻起到了决定性作用，革命阵营中的无党派革命军官们倒向支持龙啸卿。

7月15日，当龙啸卿在广州疯狂的借款15亿美元的消息传到武昌后，立宪派和革命军官们认为这笔钱足够推翻清政府建立民主新政权了，因此立即明确表态支持龙啸卿担任联合政府总统。

宋教仁和黄兴这两个同盟会大佬对此没有任何办法，因为战争打得就是钱，湖北军政府还得靠龙啸卿资助才能坚持，因此二人出于大局考虑，决定选举龙啸卿为民国联合政府大总统。

总统人选决定后，易学清和符大柱商议后认为同盟会的号召力还是不能忽略的，因此决定将副总统位置交给宋教仁。

这算是同盟会和民生党的第一次交锋，民生党后来者居上，顿时成为全国三大党派之一。