同样，易学清也代表民生党拉拢袁世凯，不过条件就没有同盟会那么狠了，最多只能给袁世凯一个副总统位置。

袁世凯见同盟会暗中跟民生党较量，于是心中有了计较，一边谈判一边开始部署逼迫清帝退位的计划。

在广州的龙啸卿得知同盟会的条件后，并为感到惊讶，他电告易学清，让袁世凯去当坏人逼迫清帝退位符合民生党利益，先让同盟会在台上折腾吧！民生党在台下静静的看戏就成！

易学清领命，每每当谈判有些进展的时候，他便拖后腿，提出一些无礼的要求，然后愤怒的甩袖离席，这样谈判无法进行下去，同盟会和列强纷纷游说易学清重返谈判桌，期间易学清本着能拖就拖的原则为龙啸卿争取时间。

上海有易学清给谈判扯后腿，龙啸卿在广州加紧了各项准备工作。

继宋汉章在彭浪屿抛出《福建大借款》先行探路之后，各国列强已经开始就龙啸卿抛出的20亿美元总额的福建大借款开始了磋商，各国列强之间纷纷进行闭门磋商谈判，为本国争取最大份额。

福建被日本看做是他的势力范围，因此各国都会跟日本帝国照会，但美国方面则不买日本的账，表示美国有足够的能力吃下全部20亿美元借款，不论日本给出多低的利息，美国方面都会比他更低。

论经济实力，论财大气粗，日本别说拍马追了，就是拍豹子也追不上啊！

日本方面十分恼火，美日关系雪上加霜。但日本还没有失去理智，上次广东大借款各国一起坑英国，如今在福建大借款中，美国咄咄逼人，各国于是准备坑美国。

不过，美国人没有英国人那样独霸广东的决心，美国人一切朝钱看，各国列强纷纷压低利息后，美国人就不会再全部承担20亿美元的贷款了，而是同各国商议，排除日本在外合理分配利益。

美国人的做法得到了英法德等国的赞扬，各国列强们纷纷经过几十轮谈判后，最终确定美国占6亿美元，英国占4亿，法国占3亿，德国占3亿，俄国使出吃奶劲儿凑了2亿，意大利和奥匈帝国占了1亿，荷兰、丹麦、比利时三国集资1亿。

各国商定结束后，然后集体照会民国联合政府谈判，龙啸卿派正在福建整顿中华银行福建分行的林嘉璈和宋汉章一起作为谈判代表同十国银行团进行贷款谈判。

双方谈判以广东大借款为参考，所有条件基本上不变，唯一变化的是贷款利息。此时各国银行私底下已经达成了一致，不再接受龙啸卿的分化瓦解，不再相互给对方拆台，维护列强整体利益为先。

之前广东大借款中，英国人太霸道的独吞10亿贷款额，结果遭到其他国家的低息扯后腿，最终15亿美元贷款只有5哩的利息。如今福建大借款中，美国以利益均沾方式来排挤日本，得到了各国的支持，因此没有被退后退，这样一来借款利息升到了2分钱。

2分钱的利息对于龙啸卿来说，依然不是问题，他有办法偿还。但在这之前，他还得压价。

广东大借款的15亿美元还有9亿美元左右的结余，这些钱本可以支持福建基础工业和农业的建设需要，因此林嘉璈和宋汉章等人不急着跟列强借钱，要求列强们把利息降到5哩，否则他们将削减借款总额，只借10亿美元。