这种形势下，张商英、候蒙皆心灰意冷，当日辞官要致仕，赵桓听信耿南仲之言，也都一一准了，种师道、折可求、种师中三路经略帅也于当日领兵走了，只说边境空虚，怕辽、夏做乱，不敢在京师久驻。

不过熙河路经略安抚使刘正彦瞅出了上位的机会，便与耿南仲暗勾，随后鹿延路的刘延庆也来了。

宋钦宗的班底也在末世重新搭建起来，但种师道、折可求他们对这个残破的朝廷也采取了观望姿态。

第168章 立国

公元1115年冬，神策府君安文恭在江南正式称帝，号神策天威万圣大帝，建立神策帝国！

神策帝国置六路地方政权，分为：江南路、两浙路、淮南路、山东路、河北路、河东路。

路治最高行政长官为：路政使（总领一路政务：财赋、民政、农工、商贸、矿冶、水盐、治安等）

路治下设州治、县治；路治所在州城称‘府’，路治首府行政长官必须由路治副职兼领。

州治最高行政长官为：州政使（总领一州政务：财赋、民政、农工、商贸、矿冶、水盐、治安等）

县治最高行政长官为：县政使（总领一路政务：财赋、民政、农工、商贸、矿冶、水盐、治安等）

路治、州治、县州实施军政分制，政不涉军，军不胁政，路治驻军长官兼领‘路参议’职，州治驻军长官兼领‘州参议’，县治驻军长官兼领‘县参议’；（参议：参于政事决策；现代人理解的话等同：常委）。

由于立国之初，缺乏大量治才，不得已只能在各州县旧官中挑选良吏，但军权牢牢控制在中央。

神策帝国废除了‘三省六部’等旧制，颁布了新政体制，称为：神策新制。

神策新制：最高统治机构为：神策军政议事会；下设‘国政参议院’‘军事参议院’‘吏事组织院’‘廉政监察院’‘文宣统战院’‘卫戌综治院’六大院，另置两大独立院：神策司法院、神策律检院。

按照衙内的设想，总体架构就这个样子，国政参议院等同国务院，军事参议院等同军委，吏事组织院等同组织部，文宣统战院等同宣传统战部，卫戌综治院等同中央政法委，司法院同法院、律检院同检察院。

要说比现代还少些构机的话就是人大、政协和其它一些组织了，封建残余太严重，设人大也没意义。