周奉从龙甚早，但是到底是混混出身，才能基础有缺陷，作到了正四品将军，就一直没有再进，这次因为他是扬州老人，因此也随驾回江都。

扬州（江都），是通汇各地的水陆枢纽，尤其水路方面，处于运河与长江的交汇点，又是长江的出海海岸，其地理的优越性可以想见。

陆路方面，扬州乃东达山东、西至四川，南延湖广的驿路大站。成为海、陆、河的枢纽要地，南北水陆转运的中心。

像长江这种汇集天下水道的大河，谁也没有能力完全又或长期封锁。要把扬州重重围困，更非容易。

“王上起于江都，今又归于江都，可见王上实是天命所归。”陪驾的还有一人，那就是海沙帮帮主韩盖天，他极其恭谨的说着，海沙帮本以余杭郡为根据地，现在这情况，当然只有投靠了。

“韩卿说的不错，寡人今日回到江都，实是感慨万千啊！”杨宣凝平淡的说着，曾几何时，这个本来是庞然大物的海沙帮的帮主，现在只是病猫一只，授予了水师正五品，就收编其船队，看其低眉顺耳，不敢丝毫有违的模样，就让人感慨人生无常。

“王上，码头到了，还请王上准备入城。”江都码头已到，码头上早是兵马如云，原本隋朝旧臣，都密密麻麻的等候其中。

“先生，隋朝多官员，先生可一一选用，能够随驾的臣子，都是一时之选，虞世基和裴矩献城有功，寡人任其为虞世基为中书舍人，而裴矩为兵部侍郎。”杨宣凝说着。

诸人听了，都不由眉毛一跳，中书舍人，始于先秦，本为国君、太子亲近属官，魏晋时于中书省内置中书通事舍人，掌传宣诏命。南朝沿置，至梁，除通事二字，称中书舍人，任起草诏令之职，参与机密，权力日重。甚至专断朝政。

“王上要设中书舍人？”

“正是，我设中书院，中书舍人为其官，中书侍郎为其次，掌制诰，拟草诏旨，以后以有文学资望者充任，正五品。掌侍进奏，参议表章，以后凡诏旨制敕、玺书册命，皆起草进画。”

“是，臣等明白了。”

既然王上心意已决，那就如此推行，只是诸臣心中都不由暗中计量，心想王上对这二人，还是相当信任的。

等到码头之上，顿时，黑压压的数万人，一起跪拜：“吾王万岁，万岁，万万岁！”

这一声传来，人人都惊，个个面面相觑，杨宣凝也眉宇一凝，显是有些意外，这花样，不知道是虞世基还是裴矩搞出来的。

如果是虞世基搞出来的，还是让他日后去翰林院当个清闲官吧，不适宜当中书舍人，原因很简单，中书舍人参与皇帝机密，要谨慎甚微，厚重淳朴，如此喧哗取宠，实是不宜。