为了完成五年的规划，吸引外来人口进入万陵县，李昌宪发布了了一个招募人口奖励政策，只要有人向万陵县招募一个壮劳动力，将会得到五百文的奖励，女人和孩子减半。

这一奖励政策的发布，立刻在万陵县引起了轰动，众多的万陵县人无论是步行或乘马，还是坐船到外地，大家都有一个目的，那就是招募更多的人来万陵县。

而且居住在万陵县的很多人都是来自大晋朝内地，他们在当地也有亲戚朋友，即使没有亲戚朋友，人总会有那么几位认识的熟人。

一时间，万陵县人活跃在大晋朝各个地区，都是劝说亲戚朋友到万陵县去，哪怕你不愿意去定居，先到万陵县看看，再考虑也不迟。

甚至有人到达叛军占领的地方，招不来那些在外地有家有口的人，难道还拉不来那些身无分文，居无定所的叛军吗？

当一个人在鄯州城半个月内鼓动了一两千人跟着他到了万陵县，并得到了李昌宪的接见，还奖励了他一千两的纹银，让这个看起来不怎么显眼的瘦小男子谷万里在万陵县被人广为流传。

从其他地方回转的万陵县人看到这一幕，都一个个急红了眼，人家在鄯州城转悠了一圈，拉来了一两千人口，而他们费尽口舌，才拉来寥寥的几个人，根本和他们出行的本钱不成比例。

紧接着，一大批不怕死且爱冒险的万陵县人到了鄯州城和襄州地区，那里是众多叛军聚集的地方。

这一次所有的万陵县人学乖了，不再空着手出去，而是携带大量的万陵县特产到这些地方一边售卖，另一边找机会鼓动叛军跟着他们到万陵县。

时间过得很快，但是万陵县的人口也在迅速激增，从十万人口到二十万人口，竟然连两个月都不到，而且还有大量的人口还在路上向万陵县进发。

看这架势，用不了多长时间，万陵县的总人口将会达到三十万之多。

此时，万陵宪刚成立的新部门都齐心协力，爆发出惊人的能量，组织招募来的难民走向万陵县每一片角落。

按照李昌宪的说法，万陵县人走到哪里，修路的队伍就要到达那里。

修路，还是修路，迁徙过来的人一切以修路为主，由万陵县县衙提供粮食和工钱。

新成立的矿产勘探队也是收获极大，接连在万陵县南部地区发现了新的铁矿，铜矿，石灰矿和其他的矿产资源。

正当万陵县人热火朝天地开发万陵县时，李昌宪和张克文等人却在县衙里愁眉不展，原先万陵县县衙有几百万的银两，现在却大量缩水，两个月的时间不到，目前县衙的库银已经不足一百万两。