除了甲乙双方以外，还有李适所代表的官府，负责制作三份权合同，一份留给官府留底，两份给这双方各自拿走一份，官府作为这合同的见证，然后双方都大概交一笔万三到千三左右的税费，合同价值越高税率越小，最低万三，最高千三。

这种印花税，对三方来说都愿意接受的，毕竟真出什么事情要裁定，还是要靠官府裁决。

当然，对李适来说，最重要的是想要通过这种大宗商品的聚集，引来大量富商后，由官方出面去开几个兑换财富的钱庄，然后把大额银票推出来，来方便大宗商品的交易。

因为李适因为想要维持货币的统一，所以不打算对秦币动手。

但为了经济发展，货币交流的上限问题却必须要解决，所以等到商业发展到一定程度，哪怕没有李适提前进行布置，钱庄与银票这一种东西，古今中外，都会诞生类似的产品。

这是商业发达的国度不可避免的。

总而言之，二环区域李适肯定会尽可能制定一个相对公平但有着严苛规则的环境，从而保证二环的四个市场不会走偏，能按照自己的意思走下去。

比如以后在二环落户的人，就算有钱的狗大户也必须要有了咸阳户口才能在咸阳城内买房，否则就只能在咸阳城内租房过日子。

但三环，李适顶多就是派遣以后更多退休的城管进行巡逻，对三环的管理会比较的放松。

因为二环是在咸阳城内严格一点人们也能够理解二一。

但三环，李适从规划开始，就是让那些来到这里的土豪们一掷千金的地方。

什么青楼，什么赌场，什么五石散（额……这个还没诞生，划掉），这些消费场所，别人不去建设，李适也会把它们建设起来。

因为在政策严苛的市场旁边，肯定会有一大群散漫自由以及不断突破底线的消费场所。

这是人类所无法避免，甚至不断整顿，也会不断重新产生的人类悲剧。

至少以李适能力没办法进行遏制，唯一能做的就是把这些东西踢到咸阳城外，然后尽可能的掌握在自己手中，同样也为了方便进行交税。

当然现在还没有商税，但将来肯定是会想办法进行针对性收税的。

奢侈税自然是最高的。