“秦朝制度是实行郡县制度，而我们则是实行，州牧，郡，县和乡四层制度。

比如北方河套地区可以设立一处州牧，负责调度河套资源抵御匈奴。

比如西域可以设立州牧，拥有便宜行事，应对西域诸多事务。

比如燕辽之地也可以设置州牧来整合各地的资源，从而应对各地出现的问题等等。”

几人相互对视了一眼，倒也没太大反对。

因为从上层来说，多一层的官位，对官员来说就多了几个位置，他们自然不会反对。

而对下层来说，实际上李适通过军田与教社，的确已经把权利伸到基层，现在只是彻底的确立李适的权利而已，这并不是空话。

“若我们的基础管辖以乡为基础，因军功授爵再赐予食邑时是不是以乡作为基础，而不是以县作为基础！”张九章询问道。

因为县一级是郡县制的最低管理单位，若说赐予别人食邑，肯定以县拿出来作为食邑的。

但现在经过基础变更，已经能管理到更进一步的乡，那再拿县出来作为食邑，张九章等人又感觉有点不太合适了，这给得有点太多了！

“我们知大王乃是白衣出身，自然不会亏了一路跟随的老兄弟们。

但大王赐予他们基础的食邑，即是希望他们能够与国同兴，也希望他们在成为诸侯王前积累管理人才，不至于成为诸侯王之后一点管事的人都没有。

不过精气大增，大王有长生之寿，难道还怕以后亏待了一路跟随的老兄弟嘛！”

陈知白帮腔道。

张九章也不多说话，在李适看不到的角度默默对陈知白笔了一个大拇指。

李适听到陈知白的话，到是想到了这个世界与原来的世界有所不同。

天地精气的变化，带来的寿命增长，虽然说只有活到了天人水准才能增加寿命，但不论怎么说，陈云是已经到了天人了。