汉朝时盐为官营，在全国设有二十多处盐官，官营的办法是：民制、官收、官运、官销，具体为：官府提供牢盆控制生产，制盐百姓刮土淋卤，然后取卤燃薪熬盐，最后由官府收购、运输、销售。

蓝田与高顺跑马渐行渐远，慢慢与海岸拉开十数里的距离。

高顺见蓝田心情颇佳，于是好奇地问：“我观先生心情甚好，莫非是因为平白得了南海？这里的盐业收入非常可观，难怪孙权对此地念念不忘。”

“这里气候适宜、地势平坦、面朝大海，真是个好地方。”蓝田手持马鞭对着远方感叹。

高顺点点头，“这里的气候是不错，已经到了十月还不用穿冬衣，以前在北方想都不敢想，您说刘将军会派谁来治理南海？”

“我会暂时兼任南海太守，把这里交给外人我不放心，在此处建个面朝大海的小院送给徐元直怎样？”蓝田笑着问。

高顺抓住缰绳转马一圈，露出疑惑又吃惊的表情：“先生是在打趣么？这里不但什么都没有，距离番禺城还有十几里路，晚上说不定还会有野兽出没，真的住在这里怎么生活？”

蓝田指了指背后宽阔的土地：“我要在这里建上一座城池。”

“建城？这件事非同小可，先生这些年厉行节约，从来不大兴土木扰民，现在才刚到交州民心未稳，为何却”高顺想不明白。

“伯平担心我会大征民夫？你忘了当初在荆州地震救灾的时候，咱们是怎么样帮灾民建房的？”蓝田意味深长地问。

“你是说动用军队？可是修建村落和建城完全不同，单靠陷阵军不知道要多久才能建成，而且他们”高顺没有继续讲下去，陷阵兵现在是专职军人，蓝田承诺他们只服务于战争，现在如果调陷阵军来参与建设，或许会磨损战斗力与士气。

蓝田听后摇头大笑，正要解释的时候，不远处一骑踏风而来，定睛一看居然是蛮王沙摩柯。

“我舍不得用你的宝贝陷阵兵，负责建新城的人主动送上门了。”蓝田下巴抬了抬。

高顺马上明白过来，原来蓝田打的是五溪蛮的主意，沙摩柯的那些蛮兵皆力大，但是真要修建一座城池，这八千人不知要干到何年何月？

“先生，你们跑出这么远啊。”沙摩柯策马转瞬就到眼前。