刘焉是七月份病发去世的，刘璋还专门下令对外封锁了这个消息，结果朝廷的使者九月就来到了成都城外。

消息是谁泄露的？

难道说益州境内还有朝廷留下的后手，这里的情况其实一直都在朝廷的掌控之中？

这些问题都是以刘璋为首的益州下官员不得不考虑的。

最重要的是，这位田丰田别驾到底带来了怎么样的诏令？他们又该用什么态度去面对这位朝廷的使者？

要知道，益州已经与朝廷失去联系太久了，虽然刘焉是先帝刘宏亲自册封的益州牧，但是刘焉在来到益州之后，便暗中指使张鲁盘踞汉中，截杀天使，益州实际已经成为了一个独立的王国。

但不管怎么说，益州起码表面还是归朝廷统领的。

现在田丰已经来到了成都城外，最重要的是他身边还有数千不知道怎么入蜀的骑兵，这就很难办了。

益州虽然因为地理原因没有什么骑兵，但是却不代表益州就没有骑兵发挥的空间。

恰恰相反，只要穿过了益州外围的天险，进入了益州腹地之后，广阔的成都平原就是骑兵最好的战场。

换而言之，就算他们下决心要和朝廷翻脸，也很难解决掉这一支骑兵。

最重要的是，刘焉才刚死没多久，刘璋还没有完全掌控益州大权，这也就导致了在消息传开之后，益州下也是各怀心思，现在根本难以达成统一的意见。

除此之外，还有一点是他们不得不考虑的，那就是今日朝廷能把数千骑兵悄无声息的运送进蜀地，那么他日朝廷大军有没有能力也这般突然入蜀呢？

总而言之，万般猜测，诸多威胁盘绕在刘璋头，让他根本不敢擅做决断。

无奈之下，刘璋也只能召集麾下众臣以商议对策。

成都。

州牧府。