所以这一次完颜璟提前放出风声，让众人讨论，最后广开言路，在东阁行成意见，然后确定改革措施。

从上个月海东改制以来，全国上下所有人的眼睛都在盯着海东看。因为海东是金国改革的模板试点，所以海东现在怎么改革，以后其他地区便怎么改革。

海东经过一个多月的改制，让金国官民终于放下心头大石，这一次的改革是温柔的，是不流血的，是片面局部的改革。

所以海东改制刚刚起了個头，东阁便依据海东的改制经验，对完颜璟上书了这一封详细的改革意见疏。

按东阁与完颜璟的意思，这一次军队不动，只改革官制，地方行政，与民生事务。

在官制上，朝廷不做变动，变动的只有地方，其先明确在地方实施省、府、县三级制度。

在官职上实施巡抚、提督文武两级制度。在民生上，实施一些开放性，经济性的惠民新政。

总得来说这一次的改革要起到一个承上启下的作用。而现在完颜璟要做的就是找出东阁意见的不足之处，并加以修改。

或提出自己的方法与意见，这两项都是完颜璟接下来的难题。不过其中的对各省赐名，对完颜璟来说倒是当前最简单的一个问题。

按照东阁的意思在全国建立十七个省份，完颜璟分别对应后世之名，分别赐予黑龙江、吉林、辽宁海东，此东北部四省之名。

在后世的内蒙地区设立漠南省、后世的外蒙设立漠北省，漠北以北的西伯利亚地区设立北海省，此为北部三省。

尔后在中原地区分别设立直隶，属后世河北地区，在后世的山西地区设立山西省，在后世河南地区设立河南省，在后世山东地区设立山东省。

在后世安徽地区设立安徽省，在后世的江苏地区设立江苏省，在后世的湖北地区设立湖北省，这几个省份都属于不健全省份，因为这几个省份都属于金宋各有占据。

所以想要将这几个省份补全，估计要等到南征之后了，暂时只能小地大省了。