张好古微微一笑：“他们忠诚于皇上，忠诚于大明，他们就必须要站在天下士绅的对立面，如此，才能让士绅拿出土地，如此才能巩固我大明的江山，千秋万代！”

朱由校点点头：“师傅，准备如何安排史可法？”

“臣这段时间，倒是拟定了一个奏本！”

一边说着，张好古拿出了一个奏本，笑着开口道：“我大明自宣宗皇帝开始，特设两京一十三省，臣倒是以为时至今日，倒是需要一次彻底的改制，来彻底明确官职，什么地方应该管，什么地方不应该管，臣以为，不如改成总督制！”

“明确总督的职权，除了两京一十三省的总督之外，再来设置海外总督，专门司职对外开拓！”

朱由校仔细的看着张好古地给自己的奏本。

显然，这是经过了张好古深思熟虑的。

现在的情况是这样的，张好古一边玩新政，一边还是扩大了税务司衙门，统计司衙门，锦衣卫衙门，除此之外，还有就是教育司衙门，这是专门司职教育的，大明出版局，大明银行，除此之外，还有就是地方的大同学院，政务员衙门等等等等。

这些部门要对谁负责，地方长官的权力可以到哪一步？

这些都要做出一个明确的划分。

除此之外，张好古还是在弄出了一个商务部，这些也是要配合统计司衙门和税务司衙门的。

此外还是特别从刑部和大理寺抽调人员，联合地方一个全新的部门叫刑狱衙门，特设法官，专门负责审讯。

而从前的县官，巡抚，这些也都是需要重新调整。

朱由校一边看也是在一边琢磨了许久，这才缓缓的开口道：“师傅的意思是，让史可法担任三边总督？”

张好古点点托：“对，之前有不少的西北军加入到了农民起……造反大军当中，臣以为，史可法还是要给西北军分地，另外也当遵循精兵原则，臣以为，西北军的改编还是可以遵循辽南东江军的改编，精兵减员！”

这三遍总督，是因陕西北部沿边分设延绥、宁夏和甘肃三边后，各镇奉命独自承担辖区内御边任务，凡遇战事，相互无协防职责，故多有败绩。为有效巩固西北边，设立“总督陕西三边军务一员”，简称三边总督，总揽其权。

三边总制的管理如今逐渐形成体系化。