在一片国家安稳无事的氛围当中，只有杨易发出了不同的声音——他人已经到了密云，但由于行迹绝密，所以这封奏疏也是伪称是从定辽送来——杨易在他的奏疏中认为兵势凶险，不可轻忽，提出当前大唐国防存有三弊，并提出两条策略来因应。

杨易认为，大唐国防如今存在的国防第一弊是有攻无守——所谓有攻无守，是指唐军因近年屡战屡胜，正处于对外的急剧扩展之中，所以军方从高层到地方思路上都是如何进攻，而很少想到如何防守的问题，这几年来军资的投入都花在军队的整训上，硬件设施的投入主要是在武器的研发和道路的铺设——这都是要让唐军的兵力能够以更快的速度更少的成本到达更加遥远的地方。所有这些举措都出自于一种进攻的思维。在这种思维惯性下，长城完全不重修、关卡也疏于整顿，因此杨易认为如果遇到敌人攻击，在战争初期可能会出现措手不及的劣势。

对于杨易提出来的这第一弊，中枢的许多臣属如范质、李沼等人早就有类似想法了，他们也觉得在燕京立足也有数年之久了，整个燕云地区的防务却一直处在“练兵不修城”的状态中，各地军镇只是安营扎寨，而没有高筑城墙，他们认为若真的有心定都燕京，就应该重修长城、严整关卡，榆关如果拿不回来，那就应该大力整治滦州，将滦州建设成为一个强大的平原要塞。

可是张迈对修长城、建滦州一直都不感冒，所以事情也就拖着。而现在杨易虽然也指出了这国防第一弊，但他提出的解决方法却让范质李沼等人大为诧异。

杨易认为如今榆关还在辽人手中，滦州不算险要，一过榆关又是一马平川，要想整顿国防，长远来说必须夺取榆关甚至踏平东北，将燕京地区打造成以山关海塞环绕、至少三层防御纵深的国都——这也就罢了，虽然范质李沼等人抗拒战争，却也知道以张迈的个性是不可能不收回榆关的。但接下来杨易的话却就让人难以接受了。

在奏疏中杨易说长远的事情暂时不论，但近期来讲，契丹仍然有西侵的可能，而如果要防止契丹铁骑进入燕蓟平原，成本最少的办法是以攻为守，即趁着辽人内乱以骑兵东进，扰乱辽国的布局。

这个说法，就让执政们难以接受了。

……

同时杨易又提出了国防第二弊：海防不力，这一条却和一直以来张迈与文官集团的矛盾有关。张迈重海事，这是天下人都知道的，只是中原百废待兴，尽管天策十年的岁入达到划时代的两千三百万贯，但收入固然多，花销却也同样巨大，可以说处处都需要钱，运河的整顿、农村的安抚、新疆域的免税，都要花费大量的钱粮，在这样的形势下，张迈还要开拓海务，在范质等人私下的议论中便被视为好大喜功，因此竭力抵制。

这几年天津与登州的私家船厂发展蓬勃，反而是隶属于官家的船队少有更易，船队的主力军还是赵赞带来的那些船只，新开发的舰艇——尤其是战舰的开发与投入，都受到文官集团的层层抵制。

文官集团的意见非常尖锐——如今的天策唐军海上几无敌手，在财政还不算宽裕的情况下，造这些战舰做什么？保留一点兵力能扫扫海盗就可以了。面对范质等人的激烈反对，张迈当时也找不到有力的理由来加以反驳。

针对这第二弊，杨易的想法要增加海事投入，增造战舰，选募水手，而且由于海线漫长，敌可择点做贼，我难千里防贼，所以不但要能做必要的近海防御，最好是能以海船出境，压制所有可能威胁到大唐港口的外港，占据各条航道上的重要据点，在渤海定点定期地进行巡海，达到御敌于国门之外的目的。

至于杨易提出的国防第三弊，是人无战心。这一条听起来就玄乎了，杨易这封奏疏的这一条在很多文士听来几乎就是在骂人。因为杨易说对河北人来说，目前的和平与繁荣来得太过轻易，以至于很多人都忘记了（或者根本就不知道）战争的残酷，这导致如今都中的氛围，要么就轻视战争，要么就不懂战争，而这两者又互相作用，轻视战争的人觉得托庇于天策唐骑的荫庇之下已经天下无敌，就是战争也是自己打别人不会是别人打自己，不懂战争的以为国家已经一统，战争是很遥远的事情，都与自己无关。以这样的心态，如果一旦战争忽然来临，只怕燕京的人心很容易就会有涣乱之虞。

而针对这第三弊，杨易认为这是没办法的事情了，因为这是警惕心的问题，不经历过战争的人不会真正懂得。

……

杨易的奏疏发到西山后，郭汾下到幽州让群臣议论，奏疏一公开，满幽州城登时几乎就要炸开了，尤其对杨易奏疏中的“解决办法”，文官集团无论是其长远对策还是近期对策都极力反对。