折德 想了一下，觉得这不是在问他，便道：“微臣愚钝，请陛下教诲。”

郭绍道：“他们部族人口，是各自依附于一个家族，是人身依附关系。一般庶民不认别人，心中更无国，只认依附的那个贵族。所以各部极容易分裂各自为政，一般人和姓氏不能统摄他们。”

折德 先附和道：“陛下言之有理，臣觉醍醐灌顶……”

他心下却越来越绷紧，手里的棋子也变重了……难怪皇帝没有直接封赏他，却加了个条件赢这盘棋！

这看似儿戏，实际一点都不儿戏！单说这盘棋，能掌握胜负的人是折德 ，抉择权也在他。

那么，该赢，还是不该赢？

第七百八十四章 博弈

窗户里的春风带着寒意，衙门院子里的树枝隐隐泛绿。两个人高马大的武夫却在签押房里下棋，不过怎么也没有那种闲情雅趣，折德 知道皇帝方定平夏，事情很多，没有那份心，又何来那份情？

“啪！”只闻棋子落盘的声音，二人都盯着棋盘，默默无语。但或许他们都没有考虑围棋，至少折德 的心思完全不在棋盘上。

郭绍说的人身依附、只知首领不知国、极易分裂云云，说的是吐蕃党项，但折德 听出了弦外之音。

折德 如此判断不仅因为那句话，他想了很多。

从天下大势来看，其实削弱节镇、强干弱枝的形势，不是从许朝开始的。节镇从唐末一度壮大，又是五世战乱，及至周朝，中原朝廷已经开始逐步削弱地方节镇。先是周世宗抽走节镇精兵，壮大禁军；后又收回节镇的行政权，下旨节度使不得干涉地方官的政令。

等今上郭绍执政后，凭借赫赫战功和手下精兵强将的威慑，进一步釜底抽薪，设立转运使一个中央委派到地方的官职，直接剥掉了节镇的财政权。这下内地节镇形同虚设了，没钱没粮没兵没权，所有权力都被中央及地方流官瓜分干净，还镇个屁！

不过这个过程，唯一没动的是边疆镇将，因为边疆形势复杂，折德 以为朝廷不敢动，现在看来，没有郭绍不敢动的人！

边疆有很多镇将，最大的边关军阀五家：折、王（秦凤王景父子）、杨（杨业）、刘（刘仁瞻江南兵）、高（高彦俦蜀军）。

其中杨、刘、高都是降兵，皇帝说什么就是什么，杨业已经谈不上军阀了，他手下有个什么前营军府，把各类权力都分散、监视得死死的；王景年迈，其子大不如父。最难算是折家。