对朱瞻基来说，棉布的利润并不是大明重视的，大明真正重视的，是如何维持在这里的长久统治。

棉布只是第一步，今后，还会有许多大明可以外传的技术，通过西域，传到世界各地，让西域各部，脱离不了大明的控制。

利用军队维持的统治是不能长久的，但是利用经济控制维持的统治，却可以长久。

郑亨很清楚什么对自己才是最重要的，虽然朱棣将大权赋予给他，他却也不敢骄纵。每日准时来到朱棣下榻的王宫，汇报工作，大大小小的事务，从不自专。

郑能给他写的信，在五月的时候，随着朱瞻基派来的使节，也到了他的手中。

如今的郑能还在京中协助朱瞻基训练勋贵子弟，只要等他被委任总督，郑能也能来西域与他汇合。

郑亨做的有声有色，朱棣也就放下心来，每日除了与美人欢愉，就是考虑在西域建立一个什么样的管理机构。

从忽鲁谟斯到撒马尔罕几千里，这里如今已经没有了大型势力，帖木儿国的灭亡，让大部分部落都臣服大明。

大明是不可能将这些异族视为自己人的，即便维持在这里的统治，也只是为了利益，为了大明长治久安。

所以，大明不会插手这里的民政管理，那只会费力不讨好。

像大唐一样，建立一个军政府，保持震慑就足够了。

至于这个政府以后会不会脱离大明的控制，不是朱棣担忧的。

何况，以自己那个孙子的手段，想必也有更好的方法。

在撒马尔罕悠闲地住了三个多月，到了九月初一，朱棣正式颁布圣旨，在撒马尔罕建立河中总督府。

以郑亨为总督，沐昕为副总督，辖十万骑兵，统辖西域各部。

河中总督府直管区域有两处，一处是撒马尔罕，一处是碎叶城，两城也将分别成为西域的贸易中心。

两城的商税为军费，直管土地为大军提供军粮，十万骑兵的家眷将会在两年内由朝廷出钱，出力，迁徙到此处。