如果诸位皇子都被分封出去，哪怕是朝鲜和西域这些边荒之地，拥有自己的封地和微弱的力量，也不至于让皇族死的一干二净，嬴姓赵氏彻底从中国历史上除名。

而且还有很重要的一点，那就是分封可以解决百家门徒的投靠问题。

眼下大秦百家门徒之所以闹嚷不堪，最主要的还是缺少了可以上进的机会和发挥能力的地方，一旦分封之后，大量在中原呆不下去的百家门徒还可以投靠分封的诸侯获取进阶的机会实现自己的理想和抱负，同时也能很快把中原文化传播出去。

“陛下，方才臣说到可以用分封之事来解决西域诸国的治理问题，这个方法陛下觉得有隐患，臣也同样认为，而国内采用郡县制，同样也有隐患，这个隐患便是郡县制的民心凝聚力不够，不过我大秦毕竟只占据中原之地这一小块地方，只要建立足够完善的管理制度，加强官员的调任和考核监督，发展经济让百姓丰衣足食，时日久了也自然会慢慢得到良好的控制，但对于西域甚至西方诸国，册封异族诸侯掌控不够，郡县制更加不可能，唯有将分封和郡县合二为一，才可能永久解决这种隐患！”陈旭在脑海里组织了一下自己的语言，尽量让自己下面说出来的话能够让秦始皇接受。

“爱卿还请明言！”秦始皇并不太明白陈旭的意思。

“眼下诸位公子皆在咸阳，身份等同庶民，皆都无所事事，而陛下又不曾立下太子，这既不符合商周古礼，同时也让满朝文武公卿甚至天下百姓皆都茫然，臣以前说过，天下凡人莫有不死者，陛下可曾想过百十年后大秦的传承？”

皇帝瞬间脸色肃然，直勾勾的看着陈旭。

“臣并非想支持哪位公子将来继承陛下大统，但不立太子，总会是一个巨大的隐患，陛下自言不喜扶苏公子，那陛下可曾有立太子的想法和打算？”

陈旭神情很淡然，这件事满朝文武都不敢说，但他就敢说而且敢问，而且眼下只有他和皇帝两个人，说什么皇帝都不会对他翻脸。

秦始皇沉默许久之后轻轻摇头。

“朕还未想好，不知爱卿突然问起此事，和经略西域分封诸侯有何关系？”

“诸位公子贵为天家血脉，将来自然不能成为庶民，必须要有相应的身份和地位，不然天家威仪何在？但眼下诸位公子皆都慢慢成年却连普通的官员地位都不如，此事如果不尽早安排，一旦陛下殡天，将来诸位公子如何自处？而如果不立太子，争权夺嫡之事必然发生，大秦恐怕瞬间就会混乱不堪，陛下辛辛苦苦打造的这万世江山有分崩离析之危……”

陈旭的这番话固然有些大逆不道，但却是事实。

秦始皇脸皮微微抽搐，紧紧的握着茶杯，良久之后才慢慢开口：“爱卿难道是想劝朕立下太子，然后分封诸位皇子？”

“立太子乃是陛下家事，臣不会置喙，只是想提醒陛下此事要早作打算，而分封之事眼下到是一个很好的时机，那就在西域诸地！”

秦始皇眉毛一抖，脸上显出极其惊讶的神情看着陈旭：“爱卿是说让朕把诸位皇子分封到西域诸地？”