戴至德说完，周围大臣一起看着李威，这也是事实的难题，时光过得快的，一眨眼功夫，到明年，又到明年秋天……

李威说道：“两渠工程当务之急，是新开河与广通渠，这两段河渠竣工了，其他工程没有必须一蹴而就，孤是说过，需六年时光，却也要看财力、人力与技术难题，顺利五年也行，不顺利十年八年亦可，以不伤民不伤国力为本。”

武则天走过来，正好听到这段话，笑笑不语。

儿子的计划，她已得知，这是国家大事，也没有点破。

当然，李威是这么说了，可是他胸有成竹的表情，大家看在眼里的，又不好问，只好拭目以待。

但这事儿却提了李威一个醒，在回去的路上，将韦弘机喊来，表了忠的，也可以当作心腹。然后秘密吩咐他办一件事，向坊间散布谣传，说梁金柱的开柘新地的举措。即使梁金柱带了头，依然没有商人对所谓的海岛产生兴趣。见效长，朝廷制度又苛刻，所携带的百姓数量有限，这是海船，不是河船，光是那一片片帆布升起或者拉下来，都需要许多水手了。还有突发事件，又需要武士来护航，与土著人战斗。谁有兴趣对殖民地产生兴趣？

所以将风声散出去，不是人手不够嘛，有土著人做部曲，除了一些复杂地形，普通的地形，土著人武器落后，许多地区只是一个小部族，能有多少战斗力？当作了部曲，唐朝对国人禁止出国，可没有对土著人有什么禁令，可用来战斗，可以用来开耕。耕地可以种稻谷，或者种甘蔗，成熟后自己儿可以在上面制糖。在中原想出口，糖本身要交税，然后还要交一道关税。到了海外，什么税务都免掉了。

还有什么让不交税更煸动人心的。

韦弘机一听傻眼了，道：“这，这……”

“韦少卿，只是说，不简单的，海上风险，到了当地，天气炎热不适应，有许多毒虫凶兽，甚至还与当地的土著人发生冲突。不要以为当地没有百姓，有的，很少，又落后，甚至连国家都没有。土地是肥沃的，可因没有人耕种，多是树林灌木丛，以及沼泽，开耕不易。没有几十年不会成为熟地，五十年后又归朝廷所得。孤知道谈利不好，可出海了，就是为了谋利的，利不厚，不会吸引人。”

这样解释也可。

但李威想得更远，后来的英国称大英帝国，正是殖民地带来的富裕，当然那时候技术更发达了，可有许多弊端，英国狭小，人口基数少。注定占有不了多长时间。还有欧洲更复杂，海外的不仅是英国人，爱尔兰人，法国人，西班牙人，荷兰人，丹麦人，德国人，葡萄牙人等等，人种不一，民族不一。所以注定美国独立。

但现在唐朝民族单一，是有许多少数民族的人，可谁不以汉人自居，就是自己几位祖先，都拼命往汉人身上攀血脉。除了羁縻地区，民族性单一，即使后来来个独立的啥，也不能抹杀身上的血统。地域又大，人口基数又强。能将欧洲殖民地的种种避免掉。还有一个重要的原因，唐朝未必最富，可是最包容，最开放。

名门世家瞧不起皇族，可正是皇族的种种以及血统，注定了这种开放的风气前所未有，这时候殖民地能成立。换作其他时代，更困难，甚至有可能鼓励外国人杀侨民。

这是长远的，落后的生产力与科技，以及中原着重乡土，注定这是一个漫长的过程。眼下的，这个风声放出去，会逼得许多人坐不住。不是看不到，都是聪明人，自己借了债的，可当真拖到十年二十年才将两渠竣工。不会，所以自己还会放一批名额出去，人多了税才多。再说，放一批说不定会得一些“良商款”解燃眉之急。于是坐等自己发话。换作他们来游说，一是名声抹不开，二是也看到明年第四批工程巨大的黑窟窿，怕自己奇货可居，大张嘴巴。因此动心的人有，游说的人没有。

说不定还能让人进谏，阻止自己用名额卖钱。