公诉机关：南锣鼓巷四九城东城区军管会联合调查组、四九城公安局分局

被告人：易中海，男，49 岁，原 95 号四合院基层联络员，红星轧钢厂高级钳工（技术骨干，有轧钢厂任职档案佐证）；

刘海忠，男，45 岁，原 95 号四合院基层联络员，红星轧钢厂高级锻工（技术骨干，有轧钢厂任职档案佐证）；

闫埠贵，男，45 岁，原 95 号四合院基层联络员，红星小学在职教师；

贾张氏，女，41 岁，95 号四合院居民（红星轧钢厂职工家属）；

其他参与人员：王菊花、李小妹等 38 人（均为轧钢厂职工或家属）。

被害人：

何雨柱，男，16 岁，红星轧钢厂厨师，二等功获得者、拥军家属；

何雨水，女，7 岁，十一小学学生。

一、案件事实认定

经审理查明：

渎职与政策滥用：1951 年 X 月至案发，易中海、刘海忠、闫埠贵利用联络员身份，以 “成分审查” 为名错误解读政策，在院内搞 “一言堂”（85% 居民为轧钢厂职工及家属，有居住证明佐证）。易、刘凭技术权威强化影响力，闫埠贵未尽教师宣讲职责，易中海庭审拒不认罪，但证据链完整。

煽动与企图侵权：何雨柱获轧钢厂奖肉后，贾张氏公然提议 “分肉” 并煽动群众（15 名证人佐证）；易中海以暗示性言语纵容（有刘海忠、闫埠贵供述及员工证言佐证）。同年 X 月 X 日，明知道何雨柱家是有功之人，门口挂着政府颁发的荣誉牌匾。贾张氏还是伙同 38 人聚集何家门前叫嚣，因军管会制止未闯入，但致何雨水受惊吓（有出警记录佐证）。

被害人特殊性：何雨柱系军粮研发有功人员，持二等功勋章，权益受《共同纲领》特殊保护（有证书及多部门证明佐证）。

二、法律依据与判决结果

本院依据《共同纲领》第三十九条、1950 年《关于镇压反革命活动的指示》、1951 年《关于组织全国犯人劳动改造问题的决议》及 “三反” 精神，结合犯罪预备未既遂情形，判决如下：

（一）易中海

罪名：滥用职权罪、煽动侵犯公民住宅罪（预备犯，主犯）

理由：双重身份破坏基层治理，煽动冲击有功人员住宅，拒不认罪