要彻底实现郡县制成功，只能实行民主选举制度，在宪法的框架下皇帝轮流坐才行，但要想万世传承皇家的独裁统治，就需要有一个庞大的家族势力，从血缘关系上来维持帝国的凝聚力。

虽然其中会有混乱和争斗发生，但至少还能保证血缘的传承。

没有哪一种制度和哪一种帝国可以长盛不衰。

天下大势就是如此。

但大周凭借分封制度传承了整整八百年，至少说明了一个问题，那就是分封在民间拥有极大的号召力，也拥有极大的向心力，这是民意基础。

大秦眼下的确稳固，但皇族势力太弱，全靠秦始皇一人在独立支撑和掌控，一旦秦始皇死，皇族没有足够的力量来维持帝国的运转，再遇上胡亥这种二世主，崩塌是迟早的事。

而要加强皇族的力量，分封诸位皇子就是最好的方法。

至少在国家动荡之时还有皇家血脉可以去凝聚民心。

第742章 一国两制

血脉传承，是封建帝制的核心所在，天下百姓也认同这一点，因此这种民意基础一旦完全废止，带来的不是安稳，而是动荡和茫然。

虽然郡县制已经成功，也是一种历史的必然。

但对于偌大一个地球而言，全部采用郡县制绝对是一个伪命题，手不够长管不到那么远。

但采用分封制却可以解决这个问题，把秦始皇的儿子孙子都分封到大秦之外的地方，既遵从了民意，又加强了那些极远地方对于大秦的归属感，在血缘关系的纽带之下，这些分封的皇室后代，只会认为自己的根在大秦，只有大秦才是唯一的正统。

这个问题陈旭其实想了很久。

秦始皇的一堆儿子孙子眼下除开一个皇家公子的身份之外什么都没有，身份等同庶民，既没有封地也没有权力，身边各自养着一群幕僚无所事事，从继承权上来说只有公子扶苏才有最大的希望继承皇帝大统，但皇帝迟迟不立皇后和太子，这让所有皇子都只能眼巴巴等着皇帝殡天，然后等着皇帝死前指定一个继承人。

而秦始皇死了之后，竟然是胡亥这个最不可能当皇帝的人登基，诸位皇子手无寸铁只能一个个被戮杀，而扶苏也因为并非皇帝指定的继承人而没有充足的理由来反抗胡亥，也只能被逼自杀身亡。