工商注册管理法规定，任何合法取得经营资格的商贾、工匠在守法经营的前提下，朝廷和地方政府无权随意干涉和剥夺商贾工匠的经营行为，不得强行增加税收和没收经营所得，对于平民种植养殖采集制造生产各种少量农副产品进行交易和销售的情况不得阻拦和破坏。

这两条，几乎就是本次陈旭商律改革的核心。

作为当前法家人物的代表，李斯看到这两条的时候，就感觉到了一阵头晕目眩和无力。

一旦这两条律法推广出去，天下商贾和平民，将再也没有办法像以前一样继续严苛的压制了。

除开工商注册管理法之外，《税务登记管理法》也针对不同的行业和经营行为提出了不同的税收和管理办法。

所有商业经营以后必须在经营所属地的官衙登登记注册，而不是像现在一样凭借一个商人的腰牌满天下到处经商，和后世的工商登基一样，商人先要在郡县官衙登记注册自己的公司名称，同时登记经营范围和注册资金，根据注册资金的多少户部将会安排不同等级的税务官员定期审核账簿催缴税款，而一旦发现有账册造价或者其他欺瞒行为，将会给予极其沉重的罚款，情节特别恶劣的将会缉捕入狱甚至处以重刑。

不同的经营范围，比如与老百姓生活息息相关的农具制造、盐粮布匹、陶器竹木、药材等行业，税率将从眼下的五税一四税一降低到十五税一。

对于饮食、制衣、牲畜养殖、皮货羊毛制品等的经营税收也降低到了十税一的地步，至于对于普通平民维持生计的家庭作坊式的生产经营，比如家庭织布和采集药材等行为直接免税。

对于允许售卖的制式武器、酿酒、瓷器、玻璃等奢侈消费级别的行业税收规定为七税一。

允许特种经营的钢铁、水泥、冶炼、煤炭、开矿等属于国家资源领域的行业，将会更加规范生产经营，从申请资质到环境保护到生产监督到税收都有一系列的严格管理措施。

而且新的《工商注册管理法》和《特殊商业经营管理法》专门针对钱庄做出了更加严格的规范和指导，税收虽然定的极低，但管理却严格到近乎于苛刻，从注册登记到日常管理严格到令李斯都百思不得其解的地步。

这两条单独拿出来仔细说明的法律，几乎针对的就是华夏钱庄，而华夏钱庄是陈旭自己的产业，但这个华夏钱庄按照这些法律来严格执行的话，将几乎处于少府和户部钱币署的严格管控之下，一点点儿的造假都几乎做不到。

李斯坐在案桌前面，仔细的一条一条的翻看每一本草案。

作为法律界的扛把子，这些条令没有他看不懂的。

甚至其中许多条令的制定和解释都让他茅塞顿开，恍然大悟原来法令还可以如此这般制定。

而这些法令当中，并不仅仅只是为了松解商贾、工匠和平民的经营行为，而且对于经营行为和产品质量进行了更加严格的规范和惩处措施，例如短斤缺两以次充好等欺诈行为，直接会被惩罚巨款，造成人身伤害和巨额财产损失的还会承受牢狱之灾甚至重刑。